各鎮人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《2022年慈溪市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

慈溪市人民政府辦公室

2022年10月24日

2022年慈溪市政務公開工作要點

2022年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，全面落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，從治理體系和治理能力現代化的高度，嚴格踐行“以人民為中心深化新時代政務公開”的發展理念，持續提升政務公開標準化、規范化水平，加快推進政府職能轉變，更好發揮政務公開促落實、強監管作用，助力推動共富共美現代化新慈溪的美好藍圖早日成為“實景圖”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、以數字賦能為驅動，夯實政務公開基礎工作

（一）深化行政決策信息公開。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，制定年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并根據實際情況動態更新。落實重大行政決策全流程公開，探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態管理等流程，根據決策事項的推進情況，歸集展示決策草案全文、草案起草說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議、決策結果等信息。深化政策文件集中公開，建立健全動態更新工作機制，繼續進行系統清理、查漏補缺、及時更新，規范發布形式，補充文件要素，高質量發布現行有效的行政規范性文件。加快打造共融共享的政策文件云平臺，加強與省政策文件庫對接，提高政務信息智能化管理水平，確保各類政策法規數據來源權威、格式規范。優化政府信息公開與檔案管理工作銜接機制，各地各部門要定期將移交檔案館的（可公開部分）列出目錄并對外公開。

（二）統籌推進政務公開平臺建設。嚴格落實網絡意識形態責任制，加強地方和部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。強化統一政府信息公開平臺監測、維護，確保內容及時更新、合理分類，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發布前檢測提醒和欄目更新預警等功能，促進政府信息發布規范化管理。推進政府網站更廣泛使用集約化平臺，實現政策文件等欄目信息同源發布。圍繞政府工作重點和社會關注熱點，合理設置網站專題專欄，優化法定主動公開內容，兼顧查閱便利性和內容更新頻次。加強政務新媒體管理，強化政府信息公開功能，完善信息發布轉載審核制度，強化監測預警和風險排查。推進基層政務新媒體規范化建設，按期高標準完成“1+N”政務新媒體矩陣建設任務。持續做好政府公報工作，拓展發布渠道，提高發布效率。有序推進全市政務公開專區（政府信息公開窗口）建設，按照標準、功能、標識、配置“四統一”的要求，規范市、鎮（街道）、村（社區）三級行政（便民）服務中心政府信息查閱場所設置，統籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務，打通政策公開“最后一公里”。持續深入推進基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。

（三）扎實推進基層政務公開。對照國務院有關部委印發的26個試點領域標準指引，充分結合區域和領域特點，更新完善本市全領域政務公開事項標準目錄，并對科研項目、金融數據、政府采購等領域的公開事項進行必要調整，以超鏈接或集成公開的方式公開各類事項信息。推動基層政務公開事項標準目錄應用，以群眾實際需求為導向，探索政務公開事項標準目錄與法定主動公開內容對應發布，推動政務公開與業務工作緊密結合、同步運轉，跟蹤評價政務公開事項標準目錄實施情況。及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，在2022年底前以村為單位通過村務公開欄公開并留存各村備查。貼近基層實際，細化農村集體土地征收基層政務公開事項、內容、流程、時限、方式等，逐步推廣陽光征收，保證被征地農民能夠高效便捷獲取征地信息。

（四）依法有序開放公共數據。認真貫徹《浙江省公共數據條例》，組織編制全市公共數據開放目錄并實行動態調整。堅持依法開放和需求導向，重點推進與公共安全、公共衛生、城市治理、社會治理、民生保障等密切相關的數據，自然資源、生態環境、交通出行、氣象等數據，與數字經濟發展密切相關的行政許可、企業公共信用信息等數據的開放。加大個人信息保護力度，確保敏感個人信息和數據安全。

二、以群眾有感為導向，提升政務公開服務水平

（五）推動惠民利企政策直達快享。創新政務公開方式，依托“浙里辦”“甬易辦”“企服通”等數字化應用，推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送，實現直達快享、一站辦理。各地各部門印發面向特定領域、特定群體的涉及企業和群眾利益的政策性文件，均要開展精準推送，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準度和點擊率。開展“政策進萬家進萬企”活動，圍繞擴大有效投資、減負強企、科技創新、穩外貿穩外資促消費、民生保障“五大政策包”，利用多樣化數字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結合的政策發布、解讀模式，推動政策落地見效。

（六）持續提升政策解讀質量。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署工作制度，建立文件發布前政策吹風解讀、文件發布時同步發布解讀、文件執行中持續解疑釋惑以及文件政策施行后跟蹤解讀的閉環管理機制。加快制定政策解讀實施辦法，強化解讀材料質量源頭管理，解讀要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容，精準傳遞政策意圖。系統歸集發布減稅降費政策，加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，幫助執行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策。創新政策解讀形式，探索視頻音頻、卡通動漫、知識競賽、簡明問答、現場宣講、視頻直播等多元化解讀形式，各地各部門應實現年內多元化解讀不少于1次且比例不低于30%。

（七）助力提升政務服務辦事體驗。配合做好“浙里辦”“甬易辦”等平臺個性化、智慧化服務功能，提升搜索服務便捷度和智慧化水平，優化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服，方便企業和群眾快捷精準獲取相關服務信息。持續推進政府網站移動版、老年版、無障礙建設，為老年人、特殊人群以及移動訪問提供便利。豐富移動政務服務“好差評”評價渠道，通過掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業和群眾能夠隨時隨地對服務進行評價反饋。

（八）及時有效回應社會關切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務力度，提高政務服務便民熱線、網民留言辦理、實體服務大廳等政策咨詢服務水平。推動政府網站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統一平臺、12345政務服務便民熱線等政務平臺數據融合共享，建設統一的智能化政策問答平臺，圍繞高頻事項更新解答內容、豐富解答形式，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復”要求，提供智能、及時的政務問答服務。制定出臺重大政策時，要對相關信息發布和政策解讀工作同步研究、部署、推進，對社會效果和輿情風險進行研判評估；主要負責人要出席新聞發布會介紹情況、發布信息，接受媒體采訪。加強社會輿情監測和風險研判，關注政務類信息的社會反應，前瞻性做好引導工作，更好回應社會關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。

（九）規范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，規范高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務理念，加大與申請人的溝通力度，全面準確了解訴求，積極推動化解矛盾糾紛。充分發揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復法制審核工作中的重要作用，完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見，依法審理政府信息公開行政復議案件，加大行政復議監督力度，倒逼行政機關從源頭預防、實質性化解政府信息公開行政爭議。各地各部門要認真落實行政復議決定書、意見書、建議書，切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題，從源頭規范政府信息公開申請答復工作，實現爭議發生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯合會商機制、濫用政府信息公開申請權甄別機制等，依法規制濫用政府信息公開申請權，維護正常行政管理秩序。

三、以中心工作為主線，加大重點領域公開力度

（十）聚焦共同富裕先鋒市建設加大公開力度。對照高質量發展建設共同富裕先鋒市系統架構圖，聚焦“七個先行示范”7條跑道重點工作和“1+5”重大改革集成突破，加大力度集中展示我市共同富裕先鋒市建設成果。加強穩進提質系列政策的集成發布、權威解讀，依法依規做好擴大有效投資相關政策和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。探索建立民生項目預算信息公示制度，穩步推動項目預算安排、使用情況等項目信息向社會公開。

（十一）聚焦打造一流營商環境加大公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優化投資和建設環境。圍繞市場主體全過程公正監管，加強反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護等領域執法信息公開，為市場主體規范健康發展營造良好環境。系統集成、智能推送減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助政府部門、市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。

（十二）聚焦服務重點民生實事加大公開力度。完善為民辦實事長效機制，著力提高民生實事征集、實施、評價等環節公開程度和群眾參與度，全方位公開2022年民生實事辦理情況，接受社會監督。強化穩就業保就業信息公開，加大靈活就業支持政策、減負穩崗擴就業政策解讀培訓和宣講推送，動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，促進相關群體更好就業創業。嚴格落實國務院主管部門出臺的公共企事業單位信息公開制度，深入推進教育、衛生健康、供水供電供氣、環境保護、公共交通等公共企事業單位信息公開，重點公開與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大、直接關系服務對象切身利益、社會輿論關注度高、反映問題較多的重要信息，助力監督管理強化和服務水平的提升。

（十三）聚焦常態化疫情防控加大公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸等行業幫扶政策的公開力度，助力穩就業、促消費。統籌用好政府網站、政務新媒體、傳統媒體和新聞發布會等平臺，做好信息發布和宣傳引導，依法、及時、公開、透明發布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規則等，及時充分回應社會關切。嚴格執行疫情防控信息發布制度，加強疫情防控信息發布工作協調和內容審核，既確保公開發布信息的時效性又注意政府內部工作指令的敏感性，有效兼顧流調信息發布與個人隱私保護。

四、以體系建設為抓手，強化政務公開監督保障

（十四）加強制度執行。完善政府信息公開審查機制，堅持誰公開誰審查、事前審查、依法審查的原則，從嚴審查擬公開的政府信息。健全公開前保密審查機制，規范保密審查程序，妥善處理政務公開和保守秘密的關系。落實政府信息管理動態調整機制，定期評估審查政府信息，科學規范確定公開范圍和公開方式，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉為主動公開，切實保障群眾知情權。

（十五）加強指導檢查。督促各地各部門切實履行政務公開主體責任，形成主要領導親自主抓、分管領導具體負責的領導體制，定期聽取匯報，部署推進具體工作。進一步加強日常管理和檢查，對本要點提出的重點任務，按照任務分工實時跟進推動，確保落實到位。組織開展政務公開和政務新媒體業務培訓，精心安排培訓內容，力爭每年組織政務公開培訓不少于1次。加強與黨校等領導干部及公務培訓機構銜接，推動政務公開列入公務員學法用法和干部培訓課程，著力強化干部的政務公開理念，提升政務公開工作能力和水平。

（十六）加強考核監督。嚴格落實將政務公開納入政府目標管理考核體系，并將基層政務公開標準化規范化建設、政務新媒體管理作為政務公開考核的重要內容。健全政務公開考評制度，繼續開展政務公開常態化測評和年度考評工作，加大日?？己吮戎?，提升考核針對性和實效性。完善政務公開社會評議機制，對全市政務公開工作質量和效果開展獨立公正評價，評價結果作為改進和優化工作的重要參考。嚴肅考核結果應用，獎優罰劣，對政務公開工作推動有力、貢獻突出的單位和個人予以表揚，對工作落實不到位的單位，予以通報批評并在績效考核中扣分，努力形成比學趕超的良好局面。

各地各部門要對照本工作要點提出的重點任務，結合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。市政府辦公室將對各地各部門推進落實情況進行評估，評估結果作為年度政務公開考核評估的重要參考。

附件：慈溪市2022年度政務公開工作任務清單.doc

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2022年10月24日印發